二是电煤质量下降影响发电企业节能减排效果。由于电煤发热量下降、煤的灰份和硫份急剧上升,一方面对机组正常出力影响较大,同时给设备带来严重磨损,增加厂用电耗,降低了发电效率;另一方面造成脱硫装置严重超负荷运转,效率达不到要求。
三是小火电、自备电厂节能减排力度有待强化。目前,全国小火电机组容量约一亿千瓦,尤其在东北、西北地区小火电机组容量较大,造成当地供电煤耗居高不下。部分地区高耗能产业的自备电厂发展势头未得到有效控制。
四是企业节能减排统计工作薄弱。目前,节能减排的主要数据依靠企业自行申报,有关部门汇总分析,对统计信息的及时性、准确性造成一定程度影响。
五是通过市场手段促进节能减排的力度不够。脱硫电价政策执行过程中仍存在一些问题。